上訴人周令改與被上訴人鄧州市杏山旅游管理區(qū)張崗村民委員會柏扒組土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛二審民事裁定書

文號: （2009）南民二終字第565號

上訴人（原審原告）周令改，女，1997年生。

法定代理人周成奇，男，1949年生。系周令改外公。

委托代理人齊文曉，河南博音律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審被告）鄧州市杏山旅游管理區(qū)張崗村民委員會柏扒組。

訴訟代表人劉緒果，組長。

委托代理人劉緒正，男，1961年生。

上訴人周令改與被上訴人鄧州市杏山旅游管理區(qū)張崗村民委員會柏扒組土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，周令改于2008年5月9日向鄧州市人民法院提起訴訟，該院于2009年5月10日作出（2008）鄧法民初字第972號駁回起訴的民事裁定。周令改不服，于2009年5月17日向本院提起上訴。本院于同年7月3日受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人周令改的法定代理人周成奇及委托代理人齊文曉，被上訴人柏扒組組長劉緒果及委托代理人劉緒正均到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院認(rèn)為，原、被告為土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛所涉及的是原告周令改是否屬于被告柏扒組集體經(jīng)濟(jì)組織成員，對集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格法院不能確認(rèn)，現(xiàn)無證據(jù)證明。故依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條之規(guī)定，裁定駁回原告周令改對被告鄧州市杏山旅游管理區(qū)張崗村民委員會柏扒組的起訴。

周令改上訴稱，原裁定以集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格法院不能確定為由駁回上訴人起訴沒有事實和法律依據(jù)。首先，上訴人是柏扒組成員，有充分證據(jù)證實，不需要法院作出上訴人是否具備該組成員資格的認(rèn)定。上訴人戶籍在柏扒組，又在該組取得了承包土地經(jīng)營權(quán)，并生活在此。其次，集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格法院不能確認(rèn)無法律依據(jù)。請求撤銷原裁定，依法判令被上訴人支付上訴人土地補(bǔ)償款7003元。

柏扒組答辯稱：周令改不是本組成員，其承包土地現(xiàn)已收回，派出所證明其戶口不在本組，不應(yīng)分土地補(bǔ)償款。

本院認(rèn)為，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第一款第（四）項之規(guī)定，該案應(yīng)由人民法院受理，原審依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定，駁回起訴不當(dāng)。依據(jù)最高人民法院印發(fā)《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》的通知第187條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條之規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷鄧州市人民法院（2008）鄧法民初字第972號民事裁定。

二、指令鄧州市人民法院對本案進(jìn)行審理。

                                                  審  判  長   賀學(xué)海

                                                  審  判  員   周  飛

                                                  審  判  員   李進(jìn)軍

                                                   二〇〇九年九月七日

                                                  書  記  員   李曉梅

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