關(guān)于中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知

建保[2010]56號

各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、住房保障和房屋管理局、房地局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、發(fā)展改革委：

　　為加快推進國有工礦棚戶區(qū)改造，根據(jù)《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保[2009]295號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），現(xiàn)將中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造的有關(guān)問題通知如下：

　　一、請你們按照《指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，加快編制國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃及年度計劃，抓緊做好項目前期工作，落實建設(shè)資金、土地、拆遷安置補償?shù)冉ㄔO(shè)條件，按固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序。

　　二、中央投資補助范圍為城市規(guī)劃區(qū)外、不能通過商業(yè)開發(fā)解決的國有工礦棚戶區(qū)改造工程，包括在建項目和當(dāng)年具備開工條件的項目。中央補助投資按照項目批準(zhǔn)文件和有效拆遷許可證確定的拆遷改造戶數(shù)為依據(jù)進行安排，用于為國有工礦棚戶區(qū)改造工程直接配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體補助標(biāo)準(zhǔn)另行研究確定。

　　三、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同省級發(fā)展改革委對申報項目進行審查，認(rèn)真核實年度拆遷改造任務(wù)和安置方案。申請中央投資補助項目，必須具備以下條件：

　　1、符合省級人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃；

　　2、市、縣人民政府對年度拆遷補償安置方案已完成審定，并已正式核發(fā)拆遷許可證；

　　3、建設(shè)程序到位，建設(shè)用地和資金已落實，具備當(dāng)年開工條件。

　　四、省級發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委提出國有工礦棚戶區(qū)改造中央投資補助建議計劃，并附以下文件：

　　1、經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的全�。▍^(qū)、市）棚戶區(qū)改造規(guī)劃；

　　2、項目單位的基本情況；

　　3、省級發(fā)展改革委批復(fù)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件；

　　4、項目資金落實文件；

　　5、市、縣人民政府有關(guān)部門核發(fā)的拆遷許可證，年度擬拆遷改造計劃；

　　6、土地部門出具的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　7、項目單位對所報內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明以及其他需提交的文件。

　　中央所屬工礦企業(yè)的棚戶區(qū)改造項目按照屬地原則，由所在地負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和申報。

　　五、已納入中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造和其他棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃，享受中央投資補助的建設(shè)項目，按原渠道安排，不得重復(fù)申請中央投資補助。

　　六、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委對各省上報的年度計劃拆遷改造戶數(shù)進行審核，國家發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)核定的拆遷改造戶數(shù)和補助標(biāo)準(zhǔn)下達年度投資計劃。

　　七、省級人民政府對本地區(qū)國有工礦棚戶區(qū)（包括中央所屬工礦企業(yè)棚戶區(qū)）改造負(fù)總責(zé)，省級政府要安排資金，支持國有工礦棚戶區(qū)改造。市、縣人民政府是國有工礦棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，要加大資金投入，落實稅費、土地供應(yīng)等相關(guān)政策；有關(guān)企業(yè)要積極籌集建設(shè)資金，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　八、各地要按照中央投資項目管理的有關(guān)要求，加強對安排中央補助投資的棚戶區(qū)改造項目的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，落實相關(guān)單位責(zé)任，強化項目建設(shè)管理，杜絕安全隱患，確保工程質(zhì)量。要加強項目建設(shè)資金管理，如出現(xiàn)虛報瞞報、挪用資金、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違法違規(guī)行為，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一0年四月十三日