襄陽(yáng)市市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

   
    第一條  為規(guī)范市區(qū)商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，維護(hù)預(yù)售商品房雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保商品房預(yù)售資金用于相關(guān)的工程建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》（國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房[2010]53號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房?jī)r(jià)過快上漲的通知》（鄂政辦發(fā)[2010]107號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。   
    第二條  本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含襄州區(qū)，下同）從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，其商品房預(yù)售資金的收存、支取和使用適用本辦法。
    第三條  本辦法所稱的商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法將其開發(fā)的商品房在辦理房屋所有權(quán)初始登記前出售，由承購(gòu)人按商品房預(yù)售合同約定預(yù)先支付的購(gòu)房款，包括定金、首付款、預(yù)付款及預(yù)售商品房抵押貸款等款項(xiàng)�！　�
    本辦法所稱承購(gòu)人，是指購(gòu)買預(yù)售商品房的單位或個(gè)人。   
    第四條  市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市房管部門)為商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管單位，負(fù)責(zé)市區(qū)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作。　　轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按預(yù)售許可證開設(shè)商品房預(yù)售資金專用賬戶，并會(huì)同市房管部門共同制定商品房預(yù)售資金專用賬戶監(jiān)管措施。各商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定配合做好監(jiān)管工作。   
    第五條  商品房預(yù)售資金的收存：　　
    (一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開設(shè)商品房預(yù)售資金專用賬戶，并與市房管部門、開戶銀行簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》（《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》范本由市房管部門會(huì)同相關(guān)部門共同擬定）。一個(gè)預(yù)售許可證只能開設(shè)一個(gè)專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有多個(gè)商品房開發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別開設(shè)商品房預(yù)售資金專用賬戶；　　
    (二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開始預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)在售樓部醒目位置公示預(yù)售資金監(jiān)管銀行及專用賬戶信息，在商品房買賣合同中注明監(jiān)管銀行及專用賬戶信息，以便相關(guān)管理部門和承購(gòu)人監(jiān)督、查詢和使用；   
    (三)承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按商品房買賣合同約定的付款時(shí)間，持《商品房買賣合同》將商品房預(yù)售資金存入商品房專用賬戶，持商業(yè)銀行出具的付款憑證向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)換取購(gòu)房發(fā)票；　　
    (四)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存承購(gòu)人支付的商品房預(yù)售資金，所有商品房預(yù)售資金都必須存入專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理商品房預(yù)售合同登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附商業(yè)銀行出具給承購(gòu)人的購(gòu)房款存入專用賬戶的憑證。

第六條  商品房預(yù)售資金的使用：　　
   （一）商品房預(yù)售資金的使用范圍，包括購(gòu)置必需的建筑材料、設(shè)備，支付項(xiàng)目主體及配套設(shè)施建設(shè)施工進(jìn)度款、法定稅費(fèi)、預(yù)售項(xiàng)目抵押貸款本息、必要的管理費(fèi)用等。　　
   （二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)向市房管部門提交下列材料（原件）： 　　
    1、商品房預(yù)售資金使用申請(qǐng)表； 　　
    2、用款計(jì)劃； 　　
    3、用于支付工程款的，提供施工監(jiān)理單位出具的施工進(jìn)度及質(zhì)量證明和施工單位的用款申請(qǐng)；用于支付購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備款項(xiàng)的，提供與供應(yīng)商簽訂的購(gòu)銷合同；用于該項(xiàng)目其他費(fèi)用支出的，提供相關(guān)證明材料�！　�
   （三）市房管部門收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款申請(qǐng)后，資料齊全的，按下列程序?qū)彶�，并�?個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)：　　
    1、審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的資料； 　　
    2、核定用款額度：　　
    3、組織現(xiàn)場(chǎng)查看施工進(jìn)度�！　�
    同意使用商品房預(yù)售資金的，出具核準(zhǔn)意見，銀行憑核準(zhǔn)意見辦理商品房預(yù)售資金撥付手續(xù)；不同意使用的，在3個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由�！　�
    對(duì)于資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)度好、資金實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可實(shí)行書面審查，在1個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。市房管部門應(yīng)在本辦法施行后會(huì)同有關(guān)部門確定此類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單，并在本部門網(wǎng)站上公示�！　�
   （四）預(yù)售商品房辦理房屋所有權(quán)初始登記前，專用賬戶內(nèi)的資金不得低于該項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用的4%（建設(shè)費(fèi)用以市發(fā)改委批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)）。

 第七條  市房管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)售項(xiàng)目的巡查。對(duì)已批準(zhǔn)使用預(yù)售資金的項(xiàng)目，要每月巡視一次，并記錄相關(guān)情況。若發(fā)現(xiàn)有挪用預(yù)售資金行為、工程進(jìn)度比計(jì)劃遲緩或其他相關(guān)職能部門在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目有其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)將該項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，暫停審批使用該項(xiàng)目預(yù)售資金，并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，經(jīng)整改后再恢復(fù)審批其使用預(yù)售資金。    
    第八條  市房管部門每月末將預(yù)售資金審批、發(fā)放等有關(guān)情況在本部門網(wǎng)站上予以公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第九條  預(yù)售商品房辦理房屋所有權(quán)初始登記后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向市房管部門申請(qǐng)撤銷商品房預(yù)售資金專用賬戶。申請(qǐng)撤銷商品房預(yù)售資金專用賬戶需提交下列材料：　　
   （一）撤銷商品房預(yù)售資金專用賬戶申請(qǐng)；　　
   （二）預(yù)售商品房已辦理房屋初始登記的證明材料。　　
    市房管部門收到申請(qǐng)后，資料齊全的，應(yīng)在3個(gè)工作日作出答復(fù)：符合撤銷條件的，在申請(qǐng)書上簽署同意撤銷意見，申請(qǐng)人憑此意見可向開戶銀行辦理結(jié)算手續(xù)，注銷商品房預(yù)售資金專用賬戶；不符合撤銷條件的，在申請(qǐng)書上簽署不同意撤銷意見，并書面說明原因�！　�
    撤銷商品房預(yù)售資金專用賬戶后，原簽訂的《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》終止執(zhí)行。

第十條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用商品房預(yù)售資金的，均有權(quán)向市房管部門舉報(bào)投訴。市房管部門調(diào)查處理后，應(yīng)當(dāng)向?qū)嵜�舉報(bào)投訴者答復(fù)調(diào)查處理結(jié)果。
    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定交存、使用商品房預(yù)售資金的，由市房管部門依照《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定給予行政處罰。   
   第十一條 商業(yè)銀行未履行《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》約定監(jiān)管義務(wù)的，市房管部門有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定和《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》的約定，要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。   
   第十二條 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，由市建設(shè)行政主管部門依法給予行政處罰。   
   第十三條 市房管部門工作人員有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，視其情節(jié)輕重，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。   
   第十四條 本辦法由市住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)解釋，各縣(市)可參照本辦法執(zhí)行。