襄陽市市區(qū)國有土地上房屋征收

相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（試行）

為維護(hù)公共利益，切實(shí)保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號，以下簡稱《條例》）、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

一、搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宅房屋

每戶按被征收的房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)（按房屋建筑面積計(jì)算的搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足500元標(biāo)準(zhǔn)的，每戶按500元計(jì)發(fā)）。先遷至過渡房后又遷至安置房的，因需搬遷二次，按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

（二）非住宅房屋

一般情況下與住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，但非住宅房屋征收涉及大型機(jī)器設(shè)備、大量物資等搬遷的，其搬遷所需費(fèi)用，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

二、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（住宅）

在市區(qū)國有土地上房屋征收過程中，有條件的，應(yīng)先建設(shè)還建安置房，后實(shí)施房屋征收。

（一）被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，住宅房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收的房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每月9元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)（被征收住宅房屋建筑面積不足50平方米的，按50平方米計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)）。

（二）被征收人自行過渡的，在規(guī)定的過渡期限內(nèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)（本條第一款規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下同）計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因征收方責(zé)任而延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。從逾期之月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；從逾期的第7個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；從逾期的第13個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；從逾期的第25個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付。

（三）被征收人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，在規(guī)定的過渡期限內(nèi)不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因征收方責(zé)任而延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)另行計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。從逾期之月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的一半計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；從逾期的第7個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；從逾期的第13個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；從逾期的第25個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付。

被征收人使用房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，水、電等費(fèi)用自負(fù)，但過渡期限內(nèi)不付房租。

還建房屋竣工驗(yàn)收合格后，被征收人不按照通知時(shí)限接收房屋搬遷入住的，停發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

三、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)和過渡補(bǔ)助費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)（非住宅）

（一）非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)

征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素，按所征收房屋非住宅部分房地產(chǎn)市場評估價(jià)值1.5%的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助。

（二）非住宅房屋過渡補(bǔ)助費(fèi)

征收非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且調(diào)換的房屋不能一次性解決，需要過渡的，過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所征收房屋非住宅部分房地產(chǎn)市場評估價(jià)值6%的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助。征收雙方當(dāng)事人在簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)就非住宅過渡期限及超期進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的違約責(zé)任協(xié)商約定。

本參考標(biāo)準(zhǔn)施行過程中，全省如有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

房屋附屬物（如圍墻、灶臺、廁所、樹木等）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，可按《襄陽市市區(qū)國有土地上房屋附屬物補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)》協(xié)商確定（見附表）；被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定。

協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

五、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）征收有產(chǎn)權(quán)的私有住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，在其被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；

征收有產(chǎn)權(quán)的私有住宅房屋，被征收房屋的建筑面積超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，被征收人對超過部分選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，在其超過部分房屋房地產(chǎn)市場評估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）征收有產(chǎn)權(quán)的房屋，被征收人選擇異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，所選產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋比原房屋地段每降低一個(gè)土地級別，按原房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米另行增加200元的異地安置補(bǔ)助費(fèi)。

土地級別范圍按《市人民政府關(guān)于公布實(shí)施襄樊市市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)（2006年更新成果）的通知》（襄樊政發(fā)〔2007〕32號）規(guī)定執(zhí)行；有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

（三）對積極簽約搬遷的被征收人實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)。由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)征收范圍的大小確定簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限，并結(jié)合區(qū)位設(shè)定各時(shí)間段的不同獎(jiǎng)勵(lì)額度；超過獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間段簽約搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案中明確。

六、住房保障措施

（一）被征收的有產(chǎn)權(quán)房屋的建筑面積在50平方米（含50平方米）以內(nèi)，為其家庭唯一住房的中低收入家庭，其所選產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積在60平方米（含60平方米）以內(nèi)的，按被征收房屋價(jià)值與所選產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值差價(jià)的90%結(jié)算。

（二）被征收的有產(chǎn)權(quán)房屋的建筑面積在50平方米（含50平方米）以內(nèi)，為其家庭唯一住房的中低收入家庭，被征收人確實(shí)無力承擔(dān)差價(jià)的，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用房，也可以申請租住公租房或廉租房，符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

七、未登記房屋和改變用途房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）未登記房屋

對征收范圍內(nèi)因歷史原因形成的未經(jīng)登記的建筑，作出征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》的規(guī)定，組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的結(jié)果依法進(jìn)行處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，依據(jù)認(rèn)定的結(jié)果依法進(jìn)行房地產(chǎn)評估予以補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

（二）改變用途房屋

擁有合法產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，在2011年10月1日《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行前，已依法取得以被征收房屋為經(jīng)營場所的營業(yè)執(zhí)照、并連續(xù)照章納稅二年以上的，按住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償，但可在同類住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補(bǔ)償；2011年10月1日之后未按照《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，擅自改變房屋用途的，一律依法不予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償方式為：

1、城市主次干道臨街一樓“住改非”經(jīng)營性用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

一級區(qū)段：按其用于經(jīng)營部分的住宅房屋房地產(chǎn)市場評估價(jià)的30%—40%增加補(bǔ)償；

二級區(qū)段：按其用于經(jīng)營部分的住宅房屋房地產(chǎn)市場評估價(jià)的20%—30%增加補(bǔ)償；

三級區(qū)段：按其用于經(jīng)營部分的住宅房屋房地產(chǎn)市場評估價(jià)的10%—20%增加補(bǔ)償；

四級及以下區(qū)段：按其用于經(jīng)營部分的住宅房屋房地產(chǎn)市場評估價(jià)的5%—10%增加補(bǔ)償；

次干道補(bǔ)償在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)浮動范圍內(nèi)按下限補(bǔ)償。

2、其他的“住改非”經(jīng)營性用房：按其用于經(jīng)營部分的住宅房屋房地產(chǎn)市場評估價(jià)的5%—10%增加補(bǔ)償。

同一街道兩邊的“住改非”經(jīng)營性用房，屬于同一征收項(xiàng)目，但區(qū)段不同的，可按同一標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

對經(jīng)營年限長、納稅數(shù)額高的，應(yīng)在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適當(dāng)向上浮動；對經(jīng)營年限短、納稅數(shù)額低的，應(yīng)在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適當(dāng)向下浮動。增加補(bǔ)償?shù)那闆r，應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)公告。

區(qū)段等級的確定按《市人民政府關(guān)于公布實(shí)施襄樊市市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)（2006年更新成果）的通知》（襄樊政發(fā)〔2007〕32號）執(zhí)行；若區(qū)段等級變更的，則按變更后的等級執(zhí)行。

八、各縣（市）和襄州區(qū)在國有土地上房屋征收工作中，可根據(jù)國家、省、市文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

附：襄陽市市區(qū)國有土地上房屋附屬物補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)

附件：

襄陽市市區(qū)國有土地上房屋附屬物補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)

備注：

1、本參考標(biāo)準(zhǔn)所列架空層、地下室、半地下室等，是指按建筑規(guī)范要求需建設(shè)，但按照住建部《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）的規(guī)定不能予以確權(quán)登記的部分。其層高2.2米以上的，由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)其重置價(jià)格結(jié)合新舊程度評估給予補(bǔ)償；

2、本參考標(biāo)準(zhǔn)未列入的附屬設(shè)施項(xiàng)目，可參照表中相近的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；

3、本參考標(biāo)準(zhǔn)所列樹木僅指被征收房屋房前屋后所種植的樹木。“胸徑”即干徑，指苗木主干離地面1.3m處的直徑，不足1.3m按離地面0.6m處的直徑；

4、本文件所稱“市區(qū)”范圍，由市規(guī)劃局依法予以確定。